Le indagini però iniziano prima, alla fine del 2015, dall’episodio della riapertura del bando per la definizione delle pratiche di condono edilizio al Comune di Cisterna, che poi non è rientrato nell’ordinanza. Quello che è emerso invece è, sempre secondo gli investigatori, “un quadro di diffusa corruzione – come si può leggere nell’ordinanza firmata dal gip Giuseppe Cario, su richiesta del pm Pigozzo – tangenti e gestione spregiudicata della cosa pubblica, tutto locale, relativo a taluni funzionari pubblici dei Comuni di Cisterna di Latina, Anzio e dell’Ente Provincia di Latina“.

Fondamentali le intercettazioni, che hanno registrato tangenti in diretta, “il denaro contato e ceduto, con indicazioni degli appalti e delle gare pilotate. Il suono delle mazzette di soldi battuto sul tavolo dopo il conteggio. I risparmi di spesa per le opere pubbliche, in particolare le strade, gli asfalti fatti in malo modo per recuperare la tangente per l’amministratore”. Le gare sarebbero state pilotate anche per le mense scolastiche e anche in questo caso, nonostante i bambini coinvolti, la qualità del servizio sarebbe stata inferiore.

In particolar modo venivano affidai gli appalti alla Ima, Iniziative menagement agro pontino e In&Coop, gestita da Andrea Caiazzo, in cambio di assunzioni richieste, anzi pretese dagli amministratori pubblici coinvolti. “Assunzioni inutili – si legge sempre nelle 400 pagine dell’ordinanza – di parenti e persone comunque appartenenti al loro nucleo familiare”. In un momento di grave crisi occupazionale non sarebbe stato un problema per alcuni far assumere figli di compagne, sorelle e altri familiari.

Ma anche in altri settori il sistema sarebbe stato lo stesso, tanto è vero che nel corso delle indagini i militari hanno sequestrato, durante le perquisizioni, complessivamente 400mila euro. Un sistema diffuso di cui in molti erano a conoscenza. Un vero e proprio terremoto le cui conseguenze, soprattutto politiche, si vedranno nella loro gravità nei prossimi giorni.

Il sindaco di Cisterna Eleonora Della Penna sapeva, secondo gli accertamenti degli inquirenti che hanno portato all’operazione Touchdown, almeno dal 2016, quello che accadeva all’interno degli uffici del Comune. Il presidente della Provincia, che non è stata colpita dall’ordinanza con misure cautelari, viene però intercettata mentre parla al telefono e dice: “Mica mi conviene dire che Marco Mazzupappa con Frezza si steccavano, mi ci gioco mani e piedi, con Caiazzo…”.

Il riferimento è proprio il legame tra l’assessore, il consigliere comunale e imprenditore che aveva ottenuto diversi appalti per la manutenzione del verde pubblico. Dall’ordinanza si percepisce che il sindaco fosse pressato dalle continue richieste del consigliere comunale Filippo Frezza, alle quali in alcuni casi cede. Come quando sposta 50mila euro, sembra proprio per l’insistenza di Frezza, dalla manutenzione delle strade al taglio del verde. È lei stessa a spiegare di aver dirottato i fondi, durante un’altra telefonata. Questa anomalia era stata notata all’interno di altri gruppi della maggioranza e aveva creato contrasti e dibattiti. È vero anche che Mazzupappa nel 2016 si dimette, formalmente per impegni personali, in realtà per l’intervento dei carabinieri, ma Frezza avrebbe comunque, secondo gli inquirenti, continuato a “perseguire le finalità illecite prima assicurate in ogni modo ad Ima (di Caiazzo, ndr)”.

Nel giugno del 2016, nonostante fossero stati stanziati i 50mila euro di cui sopra, Frezza preme ancora su Della Penna affinché “emettesse un’ordinanza di urgenza per ragioni di igiene pubblica”. Il sindaco si dichiara contraria all’affidamento diretto e fa presente al consigliere comunale la necessità di gara per l’affidamento del servizio. Poi pressata al telefono alla fine della conversazione Eleonora Della Penna dice: “io voglio fare la gara e farla vincere a Caiazzo, e mi levo questa rottura di cazzo non ho problemi, però…”.

Da questo si evince chiaramente, sempre secondo il gip, che il presidente della Provincia sapesse che Caiazzo era quello che doveva essere favorito. La frase lascia spazio a varie interpretazione che sarà poi il magistrato eventualmente a valutare. Per ora il giudice Giuseppe Cario scrive: “Sul diniego della sindaca ha pesato certamente il timore di conseguenze giudiziarie, non secondaria la circostanza indicata di avere la Procura in casa”.