Sicurezza stradale, Ue: 3mila morti sul lavoro in 3 anni

ROMA – “Un importante nuovo rapporto del Consiglio europeo per la sicurezza dei trasporti rivela che migliaia di persone muoiono ogni anno in incidenti legati alle attività lavorative o al tragitto casa-lavoro, eppure i governi e le istituzioni dell’Unione europea non hanno ancora una definizione comune di base di cosa costituisca un incidente stradale correlato al lavoro”.

A dirlo è il Consiglio europeo per la sicurezza dei trasporti (Etsc), un’organizzazione senza scopo di lucro che lavora per ridurre il numero di morti e feriti negli incidenti stradali che si verificano in Europa.
Secondo il rapporto ‘Tapping the potential for reducing work-related road deaths and injuries’ (Sfruttare il potenziale per ridurre i decessi e gli infortuni stradali correlati al lavoro), almeno 2.922 persone sono morte ogni anno in incidenti sul lavoro nell’Ue tra il 2020 e il 2022 e il 43% di tutti questi decessi si è verificato nel settore dei trasporti, incluso quello su strada.

“I dati di 16 paesi europei mostrano che i decessi stradali correlati al lavoro rappresentano tra il 30 e il 40% di tutti i decessi sulle strade, ma- sottolinea Etsc- i numeri ufficiali sono distorti da segnalazioni incoerenti, dati mancanti e definizioni nazionali incompatibili. In Francia, i decessi stradali correlati al lavoro rappresentano il 42% di tutti i decessi sulle strade; in Irlanda il 29%, in Italia il 16%, in Germania il 10%, con un paese che segnala solo il 2%”.

“Nonostante ciò, dieci paesi non hanno ancora una definizione nazionale di incidente stradale correlato al lavoro e meno della metà registra lo scopo del viaggio nei rapporti di incidente redatti dalla polizia. Nella maggior parte dei paesi dell’Ue, i dati della polizia, le segnalazioni dei datori di lavoro e i sistemi di sicurezza sul lavoro rimangono completamente scollegati. Il risultato è un quadro frammentato e sottostimato che offusca la reale portata del problema”, evidenzia il Consiglio europeo per la sicurezza dei trasporti.

“Le morti sulle strade legate al lavoro rappresentano un fallimento sistemico che l’Europa continua a ignorare- ha affermato Antonio Avenoso, direttore esecutivo dell’Etsc– Autisti professionisti, passeggeri, pendolari e cittadini muoiono perché datori di lavoro, governi nazionali e l’Ue trattano il rischio stradale sul lavoro come un problema di qualcun altro. È tempo di leadership politica”.

Il rapporto mostra che le morti per incidenti stradali sul lavoro riguardano conducenti professionisti, lavoratori su strada o in prossimità di essa, viaggiatori professionisti, pendolari e terzi, il che significa che chiunque può essere vittima di rischi legati al lavoro, propri o altrui. I conducenti professionisti sono sottoposti a pressioni dovute a lunghe ore di lavoro, stanchezza e limiti di tempo. Il pendolarismo rimane uno dei momenti più pericolosi della giornata lavorativa in Europa.

Tuttavia, le responsabilità dei datori di lavoro variano notevolmente da paese a paese e gli obblighi di legge spesso non coprono esplicitamente la guida per lavoro. Fondamentalmente, la mancanza di dati armonizzati rende molto più difficile una prevenzione efficace. L’indagine dell’Etsc ha rilevato che: tra i paesi europei presi in esame dal rapporto, 20 hanno una definizione di incidente stradale correlato al lavoro, 10 no; solo 13 paesi includono lo scopo del viaggio nei rapporti di polizia; gli obblighi di rendicontazione dei datori di lavoro sono incoerenti e spesso escludono i lavoratori autonomi e le terze parti; le fonti dei dati (polizia, autorità per la sicurezza e la salute sul lavoro, assicuratori, medici legali) non sono collegate tra loro, il che lascia grandi lacune nella comprensione delle cause e delle soluzioni.

L’Etsc chiede pertanto alla Commissione europea, al Parlamento europeo, agli Stati membri e alle autorità pubbliche di “intervenire immediatamente”, sia a livello dell’Unione europea, sia a livello nazionale. A livello Ue, la richiesta è di “adottare una definizione comune di incidenti stradali sul lavoro che comprenda conducenti professionisti, lavoratori della strada, pendolari e terzi.

Estendere il set di dati comuni sugli incidenti dell’Ue per includere lo scopo del viaggio di tutti gli utenti della strada, compresi pedoni e ciclisti. Chiedere alle istituzioni dell’Ue di dare il buon esempio: attuare programmi di gestione della sicurezza stradale sul lavoro e acquistare solo veicoli a 5 stelle Euro Ncap in tutte le flotte”. E ancora “vietare l’uso di tutti i telefoni cellulari alla guida, in particolare se utilizzati per lavoro. Includere esplicitamente i ‘lavoratori sicuri’ nella clausola sociale della legislazione Ue sugli appalti pubblici, in modo che la riduzione del rischio stradale diventi un requisito riconosciuto negli appalti pubblici nella revisione del 2026. Rafforzare la comunicazione dei dati al database Care dell’Ue e a Eurostat per consentire un monitoraggio sistematico”.

A livello nazionale l’Etsc chiede di “introdurre una definizione nazionale e raccogliere dati annuali sui decessi e sugli infortuni gravi sulle strade correlati al lavoro. Collegare i sistemi di polizia, sicurezza e salute sul lavoro e del medico legale per ottenere un quadro completo e affidabile.
Richiedere ai datori di lavoro di effettuare valutazioni dei rischi stradali correlati al lavoro (Wrrs) basate sui principi del Safe System e di adottare misure per prevenire ed eliminare tali rischi. Garantire che tutte le autorità pubbliche adottino programmi di gestione Wrrs e siano all’avanguardia nell’approvvigionamento di flotte ad alta sicurezza”.

Il Consiglio europeo per la sicurezza dei trasporti sottolinea poi che “esempi di buone pratiche in diversi Stati membri dimostrano che il progresso è possibile. Il software Co&Si dell’Inail in Italia aiuta i datori di lavoro a quantificare i benefici economici della prevenzione; la Germania utilizza i dati dell’assicurazione contro gli infortuni per orientare la strategia nazionale; l’Irlanda ha rimodellato il suo piano per la sicurezza stradale dopo che i dati del coronavirus hanno rivelato che il 23% dei decessi sulle strade era correlato al lavoro. Ma questi successi rimangono un’eccezione”.

“Le strade sono luoghi di lavoro. Datori di lavoro e governi devono trattarle come tali- ha aggiunto Avenoso- Se l’Ue vuole seriamente eliminare le vittime della strada, non può ignorare le migliaia di persone che muoiono ogni anno semplicemente perché stavano svolgendo il loro lavoro o lo stavano raggiungendo”.